《农业经济问题》2023年第5期目录及摘要
践行大食物观：中国食物系统转型的挑战、目标与路径
......陈萌山，秦朗，程广燕(4)
践行大食物观促进全民营养健康和可持续发展的战略选择
......樊胜根，张玉梅(11)
践行大食物观和创新政策支持体系
......黄季焜(22)
大食物观下的农产品贸易与中国粮食安全
......朱晶，王容博，徐亮，刘星宇(36)
大食物观：结构变化、政策涵义与实践逻辑
......程国强(49)
大食物观与国民营养健康
......青平，王玉泽，李剑，闵师(61)
大食物观下强化农业科技创新支撑的战略思考与研究展望
......龚斌磊，王硕，代首寒，张书睿(74)
国际视野和权利视角下的大食物观
......方平，李彦岩，周立(86)
百年农民营养与福利变化：测度与政策
......于晓华，刘畅，曾起艳(100)
从反贫困向共同富裕：建党百年的实践探索与演进脉络
......孔立，陈琼(114)
中国共产党百年农村经济政策的演进、创新及启示
......李万君，李艳军，史清华(133)
践行大食物观：中国食物系统转型的挑战、目标与路径
陈萌山（中国农业科学院）
秦朗（中国农业科学院办公室战略规划办）
程广燕（农业农村部食物与营养发展研究所）
摘要：党的二十大报告明确指出，要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，加快发展方式绿色转型。大食物观的提出，为我国食物系统转型指明了新的方向，为构建新时代可持续的食物系统开辟了新的战略路径。本文在系统梳理中国食物系统转型挑战的基础上，提出以目标更加高远、结构更加丰富、来源更加多元、供给更加可持续、保障更加安全为食物系统转型要求，以推进绿色农业生产方式、推动食品加工营养健康转型、建立区域特色可持续膳食模式、减少食物损耗与浪费、提高国际市场利用能力、加强资源回收与利用为食物系统转型路径，需要从转变发展观念、创新食物供给、强化政策支撑、加强科技创新、加强营养援助、加强顶层设计六个方面综合施策。
关键词：大食物观；食物系统转型；路径；战略建议
践行大食物观促进全民营养健康和可持续发展的战略选择
樊胜根，张玉梅
（中国农业大学全球食物经济与政策研究院）
摘要：本文总结我国食物供需面临的挑战，剖析大食物观的科学内涵，从食物消费、生产和贸易角度研究大食物观发展路径，提出保障全民营养健康和可持续发展的战略思考。本文建议引导居民采取可持续健康膳食模式，同时制定相关政策降低营养食物价格和增加收入等保障低收入人群的健康膳食；以居民多样化食物需求和大资源观为导向，构建多元化食物供给体系，通过优化食物供给结构、挖掘多种资源、发展设施农业、研发未来食物、转型绿色低碳生产方式和完善全球食物供应链等路径，增强食物供给的可持续性。最后提出前置食物消费政策、扩大农业政策支持范围、优化支持方向、强化科技支撑、创新大协同管理机制和推进高水平开放等践行大食物观的战略选择。
关键词：大食物观；食物供需；营养健康；可持续发展；战略选择
践行大食物观和创新政策支持体系
黄季焜（北京大学现代农学院中国农业政策研究中心）
摘要：大食物观是进入新时代为更好地保障粮食和总体食物安全而提出的新发展理念。本文旨在厘清食物系统转型过程和大食物观主要内涵和建立与大食物观相适应的政策支持体系的必要性。在分析过去粮食安全、食物观念和相关政策演变的基础上，指出中国食物系统转型已进入需要树立大食物观理念的发展阶段，践行大食物观需要从只关注基于农区耕地的食物生产系统向以农区耕地为主和以国土其他资源以至全球资源为辅的大食物生产系统的战略转变；但要践行这战略转变，目前在许多食物生产领域还面临诸多挑战；为此，本文提出践行大食物观，必须深入探索与大食物观各生产领域发展相适应的制度、政策和投资等创新，促进中国食物供给体系的多元化，更好地保障口粮安全和加快食物消费向更加营养、健康和环保的方向转变。
关键词：大食物观；粮食安全；食物系统；政策；创新
大食物观下的农产品贸易与中国粮食安全
朱晶，王容博，徐亮，刘星宇
（南京农业大学经济管理学院）
摘要：新中国成立70多年来，中国的粮食安全水平不断提高，以低于世界人均的水土资源实现了高于世界人均的食物消费水平。中国粮食安全取得举世瞩目的成就，一方面归功于国内粮食综合生产能力的不断提升，另一方面也得益于中国全球领先的贸易开放程度和外部粮源的有效利用，农产品贸易已全面融入中国粮食安全。然而，随着收入增长、国内食物需求的不断转型升级，以及国际市场风险波动的持续加剧等都对粮食安全保障提出更高要求。中国农产品贸易进口种类高度集中、重点品种进口来源地依赖度偏高等特点会使中国在全球粮食市场动荡加剧背景下出现外部粮源的利用风险明显上升的情况。大食物观的提出是对传统粮食安全保障思路的拓展。保障“大食物安全”，既需要依赖于国内全方位、多途径的食物资源开发，也需要进一步提高贸易开放水平，促进食物进口结构多元化发展，加快形成更加稳定、更具韧性的农产品贸易格局，降低外部粮源利用的不确定性风险，提高国内粮食生产的资源利用效率，提升国内粮食生产的可持续性。同时，大食物观下多元化农产品进口格局的构建也对相应的制度支持和条件支撑提出了更高要求，今后需要不断提高动物疫病输入防控与进口产品质量管控能力，逐步完善冷链物流设施条件与进口全产业链监管体系，进一步优化调整边境措施，从而更加高效地利用外部农产品市场，实现更高水平的粮食安全。
关键词：大食物观；粮食安全；农产品贸易；进口多元化
大食物观：结构变化、政策涵义与实践逻辑
程国强（中国人民大学农业与农村发展学院）
摘要：当前我国已经进入从中等收入迈向高收入、向全面建设社会主义现代化国家进军的新阶段。本文在分析辨识我国食物消费结构特征以及变化趋势的基础上，阐释在新发展阶段树立大食物观的现实意义与政策涵义，并初步评估我国食物安全保障现状与今后的挑战，为新发展阶段践行大食物观提出实践逻辑与政策取向。本文认为，大食物观的政策涵义在于要促进粮食安全向食物安全的深化和拓展，其实践逻辑是必须树立大资源观、大农业观和大市场观，以粮食安全、生态安全和食品安全为核心基础，应对今后我国食物自给率持续下降的挑战，确保国家食物安全，必须深入践行大食物观，抓紧建立完善我国食物安全综合保障机制。
关键词：大食物观；粮食安全；食物安全；农业资源自给率；食物自给率
大食物观与国民营养健康
青平，王玉泽，李剑，闵师（华中农业大学经济管理学院）
摘要：食物与营养是人类赖以生存的基础。党的二十大报告明确要求树立大食物观，构建多元化的食物供给体系。在这样的背景下，厘清大食物观与国民营养健康的双向互动关系，对于促进社会经济发展具有重要意义。本文首先介绍了大食物观的理论逻辑，并从大资源观、大消费观、大安全观、大农业观、大科技观、大协作观、大市场观七个方面阐释了其科学内涵。其次，本文分析了我国居民食物消费及营养健康的发展现状，并在此基础上研究大食物观对营养来源、营养结构、营养认知、健康保障、健康水平等方面的深远影响。再次，本文从食物系统发展、食物多样性、食物营养性、食物健康性、“食物—生态—农业”耦合性等方面分析了国民食物消费与营养健康的变化如何影响着大食物观的塑造。最后，本文提出以大食物观促进国民营养健康发展的政策启示。
关键词：大食物观；食物消费；国民营养健康
大食物观下强化农业科技创新支撑的战略思考与研究展望
龚斌磊（浙江大学农业现代化与农村发展研究中心）
王硕，代首寒，张书睿（浙江大学公共管理学院）
摘要：本文认为大食物观的目标体现了粮食安全内涵的深度延伸、粮食安全外延的横向拓展、农业全产业链的纵向整合和农食系统的绿色低碳转型。在大食物观的要求下，中国农业体系仍然面临安全性、营养性、稳定性和可持续性等四方面的诸多挑战，亟需科技创新的突破和支撑。因此，新时期农业科技创新必须从以下方面发力：以粮食安全为基石，夯实粮食生产能力；从主粮到农林牧渔，拓宽食物供给种类；从生产端到产业链，确保全链提质增效；从唯产量到要生态，促进农业绿色转型。基于此，相应的农业经济研究可以从农业技术创新、林牧渔业现代化、农食系统转型和农业绿色发展等四个方面开展。
关键词：大食物观；农业科技创新；粮食安全；农业技术经济
国际视野和权利视角下的大食物观
方平（广西民族大学管理学院）
李彦岩（清华大学公共管理学院）
周立（中国人民大学农业与农村发展学院）
摘要：大食物观正开启新一轮食物安全整全治理的理论思考。“供给保障”视角以规模化、工业化、全球化的方式应对食物安全问题，但这会加剧主粮与其他食物对国内资源的争夺，从而强化食物供应对国际资源的依赖。“体系治理”视角系统提出了食物体系转型的策略，但需要更明确的政策目标。国际视野和国内趋势表明，食物安全的内核是权利安全。“食物权利”的整全视角，本文认为权利视角下的大食物观阐明了食物安全“中国之治”的核心经验，即筑牢“耕者有其田”的制度根基、彰显“中国碗装中国粮”的战略意志、构建“新型举国体制”的支撑体系，以此立足国内资源，防范国际风险，担当国家责任。今后，应把保障权利安全作为践行大食物观的关键政策目标，实现国家发展自主性、人民参与能动性与生态保护可持续性的有机统一，趟出一条逐步确立保障食物安全的中国道路。
关键词：权利安全；大食物观；食物安全；食物主权；食物体系
百年农民营养与福利变化：测度与政策
于晓华（德国哥廷根大学农业经济与农村发展系）
刘畅（吉林农业大学经济管理学院）
曾起艳（浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院）
摘要：建党百年来中国农民的生活发生了翻天覆地的变化，如何准确测度百年内农民福利和营养的变化，具有重要的学术和政策意义。鉴于百年跨度上收入和支出的货币尺度在时间和空间上存在不可比性，本文主要采用恩格尔系数和食物消费与营养摄入指标，修正测量中的各种误差，比较分析了农民的福利改善历程。结果表明，建党百年来，中国农民恩格尔系数大幅下降，以1978年、1989年、1995年、2012年为节点形成了五个阶段的鲜明变化特征。同时，农民食物消费和营养水平显著提升，呈现出谷物消费量大幅减少而肉类等动物性食品消费量大幅增加的变迁，相应地，脂肪和蛋白质摄入量一直在稳步增加，卡路里摄入量在2000年后则维持在一个比较稳定的水平。农民福利水准的提高不仅得益于中国共产党领导下的土地、劳动力等要素市场化改革，带来农业生产力的解放，也得益于在市场改革造成两极分化的背景下，中国共产党实施的各项扶贫政策和支农政策。城乡食物消费和营养结构的融合成为未来衡量城乡融合发展的一个重要指标。
关键词：建党百年；农民福利；恩格尔系数；食物消费；营养
从反贫困向共同富裕：建党百年的实践探索与演进脉络
孔立（西南大学农村经济与管理研究中心）
陈琼（西南大学农村区域发展系）
摘要：中国共产党领导的反贫困实践与实现国家富强、民族振兴的历史进程是高度统一的，有必要以“大历史观”的视角来审视反贫困战略的形成和发展，以及面向共同富裕的启示与前景。本文基于马克思社会再生产理论，构建贫困致因分析的理论框架和效率分析工具。从贫困特征和贫困致因两个维度对百年贫困问题进行历史考察，归纳贫困致因在四个历史时期的演变规律。进一步根据主要贫困致因、反贫困目标和战略环境变化梳理反贫困战略演进脉络。中国共产党领导的反贫困战略正确处理了“整体—局部”“发展—分享”“内部—外部”关系。其一，针对整体性贫困的共性问题，通过“农村包围城市”等局部性探索来开创发展路径，以局部引领整体，实现国家富强；针对局部性贫困的特性问题，以整体惠及局部，消除绝对贫困现象。其二，在不同历史阶段，轮番发挥“有为政府”和“有效市场”的主导作用；积极发掘“有能集体”的地缘优势和独特作用，充分发动团结占绝大多数的农民阶级，有效组织社会生产要素。三者协同，促进生产力发展，将生产力发展转化为全社会的福祉提升。其三，优先破解内部交易效率问题，建立独立而完整的内部经济循环；掌控中间交易主导权，有机组合内生式与外源式发展战略，持续提升内部循环的整体效率，全面建成小康社会，为逐步实现共同富裕开拓了可行路径。
关键词：中国共产党；反贫困；共同富裕；效率；贫困致因
中国共产党百年农村经济政策的演进、创新及启示
李万君，李艳军（华中农业大学经济管理学院）
史清华（上海交通大学安泰经济与管理学院）
摘要：本文回顾中国共产党百年农村经济政策的演进，探讨演进特点与政策创新。新中国成立前，党在占领区尝试实施了局部的农村经济政策。之后，农村经济政策经历了新中国成立至改革开放初期的艰辛探索、改革开放至新世纪之初的妥协调整以及新世纪之初至今的转变提升。中国共产党百年农村经济政策的演进实质是相关主体间博弈互动的结果，主要以实现国强民富为宗旨，受多种因素的影响和约束，不断修正和调整。经历了土地改革、农业合作化、家庭联产承包责任制和“三权分置”等政策创新。本研究为今后农村经济政策的制定和实施提供了重要启示。
关键词：中国共产党；农村经济政策；政策演进；演进特点；政策创新
《农业经济问题》月刊，1980年创刊，著名经济学家薛暮桥题写刊名，是由农业经济问题杂志社承办的、由中国农业经济学会和中国农科院农业经济研究所联合主办的国家级经济学核心期刊，是国家自然科学基金委评定的22种A类期刊之一。
《农业技术经济》月刊，1982年创刊,是由中国农业技术经济研究会和中国农业科学院农业经济与发展研究所共同主办，国内外公开发行的学术性期刊。是全国农业经济类的核心期刊。
根据国际引证年报，《农业经济问题》《农业技术经济》再次入选“2022中国最具国际影响力学术期刊”。《农业经济问题》国际影响力CI值为91.095，国际他引总被引频次为284，国外机构引用频次占比超过30%，国际影响力指数在农业经济领域学术期刊中排名第二，连续6年获评“中国最具国际影响力学术期刊”；《农业技术经济》国际影响力CI值为68.783，国际他引总被引频次值为210，国外机构引用频次占比达到34.29%，国际影响力指数在农业经济领域学术期刊中排名第三，连续2年获评“中国最具国际影响力学术期刊”。另外，根据2021年发布的《中国学术期刊影响因子年报（人文社会科学）》，《农业经济问题》《农业技术经济》在“F3农业经济”类中均位于Q1区（前25%）。
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